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时间:16-03-16 05:58:36 来源:网络整理 作者:器大才粗 阅读:

  我国农民工已近2.8亿人。有调查显示,过半农民工都盼望能在城里安家落户。他们的进城安居之路顺畅吗?遇到的难题该如何化解?两会期间,针对这一话题,不少代表、委员提出了建议。

  想在城里安家,有工作和收入是前提

  想在城里安家,有工作和收入是前提。对大多数农民工来说,常年工作不稳定的现实,让他们更能体会到“就业是民生之本”的深刻意义。

  安徽省合肥市公交集团客服中心副主任李祥斌代表就是农民工出身。在调研过程中,李祥斌发现,在政府有关部门的强力介入下,过去农民工经常反映的欠薪问题已经得到较好的解决,现在农民工考虑更多的则是个人的发展。因此,他认为政府相关部门应加强对返乡农民工的培训以及创业的指导。让农民工有一技之长,就业不再难。

  “高中毕业后,我种过几年田,非常辛苦。后来学会了驾驶技术才得以应聘到公交公司上班。我深深地感受到,学一门技术不仅要学会,还要学精。”李祥斌认为,对农民工的技能培训切忌走过场,应当实实在在地让农民工学到点东西。

  在中国石化西北油田塔河采油一厂,有上千名外来务工人员。“经过西北石油局的组织培训,他们现在承担着厂里主要的业务工作,不可或缺。”厂里生产运行科业务主管斯尔江・托合提木拉提代表向记者介绍,这些农民工承担着日常运转一线工作。为了留住这部分人才,西北石油局每年举办“技能比武大赛”,通过业务考核比拼,选拔出优秀的业务骨干,给予正式员工的岗位。

  “成了正式员工,就可以在乌鲁木齐落户了。好多农民工都埋头苦干,盯着这个事儿呢。”斯尔江・托合提木拉提介绍说。

  住房安置,多地已有探索

  进入城镇后,许多农民工最关心的事情,就是如何能“住有所居”。对此,多地已有探索和尝试。

  福建莆田市委书记周联清代表介绍,莆田本着“离地进城,同城共权”的原则,通过以地换房、以房换房、货币补偿、提供住房保障等措施,循序渐进解决自愿退还农村宅基地并进城转移人口的住房安置问题。

  “随着城乡一体化改革的推进,莆田的住房保障服务有许多新的尝试。”周联清说,如今莆田保障性住房申请已不受城乡户籍限制,从城市逐步延伸至全市范围。

  宁夏工商联主席刘金虎委员认为,农民工进城安居,需要政府和社会更多的帮扶与关注。宁夏在实施生态移民工程中,针对银川和石嘴山部分县区耕地少、企业多的情况,把南部山区的移民搬迁来,为他们提供安居安置住房,人社、民政等部门组织企业对接,并对有劳动能力的移民进行培训,争取保证每家能有一个人就近在企业打工。

  “近年来,农民工的就业问题受到越来越多的重视,劳动权益保障也因劳动合同法而登上新台阶,但社会政策和基本公共服务均等化实施进程缓慢,解决问题的速度有待提升。”中国个体劳动者协会副会长杨孝义代表说,“农民工应当与城市人口享有同样的基本公共服务,这需要完善社会保障体系。在城市工作与生活的农民,与城市人口一样纳税、一样为城市做贡献,他们理应得到同等待遇。”

  杨孝义认为,政府应该把常住人口而不是户籍人口作为公共服务的重点对象,包括农民工在内的久居市民都是公共服务的目标人员。

  成为“新市民”,还需有归属感

  杨孝义说,农民工融入城市,需要的不仅是物质方面的资助,也需要心理上的归属感与认同感。

  “如果我们有一批社会工作者,能专门为外地农民工做心理辅导,帮助他们融入城市,要比农民工自己去摸索好得多。”杨孝义说,强化社会融合,需要机制推动,也需要人来推动,要让农民工能够从心理上融入城市。

  杨孝义认为,想让农民工成为新产业工人、新市民,政府应该通过心理辅导消除农民工的不安全感,增强他们在城市中的归属感,这样才能让他们真正愿意留在城市。

  “‘新市民’培训很重要,也需要有所侧重。”重庆建工第三建设有限责任公司员工刘钟俊代表是一名农民工,他认为:“对一些文化层次相对较高、易于接受新事物的年轻农民工,可以重点进行专业技能、文明礼仪方面的培训;对一些年龄偏大、接受新事物有困难的农民工,可以通过更有针对性的具体引导措施,帮助他们更好地融入城市生活。”

  (本报记者蒋云龙、方圆、何璐、孙振、杨远帆、钟自炜、李坚、胡雅婷、刘峰)